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贾 瑄:务实 担当 创新 积极稳妥推进城镇化健康发展
来源:    日期:[2014-05-16 09:52:59]  浏览次数:[]

务实 担当 创新 积极稳妥推进城镇化健康发展
 

    习近平总书记在参加十二届全国人大会议安徽代表团审议时发表重要讲话,就加强作风建设提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。作为一名住房城乡建设工作者,工作中要认真践行“三严三实”要求,求真务实,敢于担当,改革创新,切实做好新形势下城镇建设各项工作。

    一、求真务实,结合我市实际谋划城镇发展。近年来,我市城镇建设快速推进,中等城市框架基本形成,但是在城镇建设中仍存在一些突出问题:城镇开发强度不高,建筑质量不高,建设品质不高,城市基础配套设施与公共服务体系滞后城市发展,产城融合、市镇互动发展格局没有形成,城市山水特色、文化特色、风貌特色彰显不够。结合我市“三区一带”发展,我们要实现新一轮的更大发展,必须坚持一切从我市实际出发,把握新型城镇化发展机遇,认真谋划城市发展规划,按照“一张蓝图干到底”的要求,发扬钉钉子精神,坚持不懈,久久为功,依托现有山水脉络,让城市融入大自然,让居民享有便利舒适的城市人居环境。

    二、敢于担当,直面城镇建设发展中存在的问题。我市建市较晚,对城镇化发展的规律认识不够,实践经验不足,城镇建设管理工作体制机制不完善,城市建设管理人才缺乏,城市居民很多是刚从农村洗脚进城的农民,城市文化还没有形成。城镇发展的微观管理水平不高,城市的物业管理、交通秩序管理、市政设施运行管理还存在许多问题,这些都影响了城镇化的发展质量。在工作中我们经常直面发展中的问题,直面居民,如房地产资金链断裂,开发商“路跑跑”形成的烂尾工程,房屋预售后不能如期交房的问题,城市排水设施落后造成居民小区积水,物业公司服务与居民欠缴物业服务费的矛盾等直接影响百姓生产生活和社会稳定的棘手问题。作为基层干部,我们必须提高群众工作能力和水平,不能回避矛盾,要按照“三严三实”要求,经常到小区、到工地了解情况,及时发现问题解决问题疏导群众,从大局出发,从长远出发,从群众根本利益出发,解决城镇发展中的问题。

    三、改革创新,逐步破除城镇建设发展中面临的障碍。目前我市城镇发展面临新的机遇,同时也遇到了新的障碍,新的机遇是按照《国家新型城镇化规划(2014——2020年)》,我市正处在全国主体功能区“两纵三横”城市化战略格局中,同时我市资源环境承载能力较强,城市本底生态环境优良,城市水资源丰富,城镇产业布局较为合理,加之我市又处在“三区一带”的发展核心区域,交通的改善,长江水运的大发展必将带来我市物流、人流、信息流的快速发展,这些都是我们推进城镇化的难得机遇。同时我们也遇到发展中新的障碍,比如资金问题、土地问题、建设问题、管理问题、人的问题等等,在变化着的大势面前,我们用原来的思路、方法、手段去推动显然是行不通的。这就需要我们不断改革创新,用市场的眼光去寻求解决困境的方法。在城镇建设发展的资金筹措上,一方面用好用足国家政策,通过政策性金融机构提供成本低、期限长的融资服务缓解目前建设中的融资困难;另一方面吸引社会资金参与城镇建设,通过放宽市场准入,实行特许经营等,政府与社会组织合作,解决部分准公益性基础设施建设经营资金来源问题。要盘活存量建设用地,控制开发强度,在重点开发区域划定边界,保留城镇生态空间,要调整形成的生产空间、生活空间和生态空间,做到合理匹配。在城镇建设上要做到顺应自然、传承文化、绿色低碳、保证质量。在城镇管理上要理顺关系,厘清市场与政府的界限,按照权力清单行使职责,避免错位、越位、不到位,要逐步通过信息化的手段科学管理城市。

    (作者单位:市住房城乡建委)

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